סמכות עיכוב ומעצר ללא צו שיפוטי

דיאנה דובז׳יק
עו"ד דיאנה דובז'יק

פורסם יוני 2025

EE90A344-62AE-4D60-ADB7-362B1BCEDA84

מתי שוטר יכול לעכב אדם או לעצור אדם ללא צו מעצר?

ככלל, מעצר של אדם מתבצע בצו של בית משפט. עם זאת, קיימים מצבים בהם שוטר מוסמך לעצור אדם ללא צו שיפוטי למשל כאשר העבירה מתבצעת "על חם" או קיימת סכנה מיידית. מדובר בצעד דרסטי הפוגע בזכות האדם לחירות – ולכן החוק קובע מגבלות ברורות ומוקפדות על סמכות זו:

קיים חשד סביר שהוא עבר עבירה "בת מעצר" (עבירת עוון או פשע) ונשקפת ממנו מסוכנות לאדם אחר, לציבור או לביטחון המדינה.

במקרים בהם העבירה נעברה בפני השוטר או זמן קצר לפני כן ("זה מקרוב"). הפרשנות המשפטית הנהוגה היא זמן של עד כ – 12 שעות ממועד ביצוע העבירה.

קיים חשש להימלטות מחקירה, שיבוש חקירה, בכלל זאת השפעה על עדים והעלמת ראיות. 

קיים חשד להפרת תנאי שחרור בערובה או תנאי מעצר באיזוק אלקטרוני או בריחה ממקום בו שהה החשוד במשמורת חוקית תחת צו בית משפט – בית סוהר, בית חולים פסיכיאטרי.

במקרה בו חשוד מתנגד לעיכוב כחוק.

לצורך המעצר ובמקרה שהחשוד מתנגד למעצר או מנסה להתחמק ממנו רשאי השוטר להשתמש בכוח. עם זאת, על הכוח להיות סביר, מידתי ובמינימום הנדרש להשגת מטרה זו.

בכל מקרה שוטר לא יעצור אדם אם אפשר להסתפק בעיכוב ותמיד ישנה עדיפות למעצר בצו שופט אם הדבר אפשרי

מה ההבדל בין עיכוב למעצר?

עיכוב הוא פגיעה מצומצמת יותר בחירותו של אדם, אך עדיין מדובר בהגבלה על הזכות של אדם לנוע חופשי ולכן קיימות בחוק מגבלות גם לסמכות זו. 

מתי לשוטר סמכות לעכב חשוד?

קיים חשד שבוצעה עבירה ונשקפת מהחשוד מסוכנות.

למנוע ביצוע עבירה שיכולה להקים מסוכנות לאדם אחר, לציבור או לבטחון המדינה. 

עיכוב לא מותנה בביצוע עבירה "בת מעצר" (עוון או פשע) וניתן לעכב אדם בשל חשד לכל עבירה.

ניתן לעכב אדם לצורך זיהוי או חקירה, ככל שקיים חשד לעבירה.

אם ישנה מסוכנות או במקרה שלא ניתן לזהות את המעוכב בשטח באופן מספיק וודאי, ניתן לדרוש מהחשוד להתלוות לשוטר לתחנת המשטרה 

האם ניתן לעכב אדם בכוח?

במהלך עיכוב חשוד אין סמכות להשתמש בכח.

ככל שהחשוד מסרב לעיכוב השוטר רשאי לעצור אותו ולהשתמש בכח סביר אם הוא מתנגד למעצר.

בעת עיכוב לתחנת משטרה, לפני הכנסה לניידת משטרה או לאמבולנס, יש לשוטר סמכות לחפש על גופו, בבגדיו ובחפציו של המעוכב, וזאת כדי לשלול הימצאות כלי תקיפה. ככל שהמעוכב מתנגד לחיפוש ניתן להשתמש בכח סביר לביצוע החיפוש.

האם ניתן לעכב אדם שאינו חשוד בעבירה?

החוק מאפשר לשוטר לעכב גם אדם שאינו חשוד בעבירה, אם מתקיימים התנאים הבאים:

יש חשד סביר שהוא יודע דבר שעשוי לסייע בחקירת עבירה ויש צורך לגבות עדותו.

יש צורך לברר את זהותו, למשל אם האדם נמצא במקום בו בוצעה עבירה או בקרבתו.

לא ניתן לזהות את אדם שיכול לשמש כעד וקיים חשש שלא יתייצב לחקירה ניתן לבקש מהעד להתלוות לשוטר לתחנת המשטרה לצורך גביית עדות.

עיכוב לצורך חיפוש – כשיש לשוטר סמכות לבצע חיפוש במקום, על אדם או בחפציו או לדרוש הצגת מסמכים, קמה גם סמכות לעכב את אותו אדם וכן כלי רכב כדי לאפשר את החיפוש ולצורך זיהוי.

אדם שאינו חשוד בעבירה אך מסתיר ראיות, מונע ביצוע חיפוש חוקי, מתנגד לתפיסת ראיות או מפריע בפועל לפעולות השוטר יכול להיות מעוכב או להיעצר מכח החשד לשיבוש הליכי חקירה ובגין הפרעה לשוטר.

מהו משך זמן העיכוב המותר?

הזמן שבו ניתן לעכב אדם מוגבל ומפוקח על פי חוק  – כדי לאזן בין צורכי האכיפה לבין הזכות לחירות של כל אדם.

העיכוב חייב להיות מוצדק ומידתי.

עיכוב מוגבל ל־3 שעות בלבד (או עד תום בירור זהות/בירור הנדרש).

קצין משטרה רשאי להאריך את העיכוב ב-3 שעות נוספות אם יש צורך מיוחד המצדיק זאת.

לסיכום

ניתן לעכב אדם ולעצור אדם אך ורק אם קיימת סמכות ברורה לכך על פי חוק, ולפרק זמן קצר ומוגדר. אם העיכוב או המעצר נעשו ללא הצדקה חוקית,  מדובר בהפרה של זכויות היסוד – וייתכן שהמשמעות תוביל לקביעה כי העיכוב או המעצר בוצעו שלא כדין. אם קיים חשש שהעיכוב או המעצר בוצעו שלא כדין – מומלץ לפנות בהקדם לייעוץ משפטי מיומן שייבחן את חוקיות העיכוב או המעצר וכן את הראיות שהושגו באמצעותו.

project_image_3

משרד עורכי דין אשכנזי דובזי'קהנסיון והמקצועיות שלנו

יוצרים את הכח המשפטי שלך

צור קשר